¿Cómo trata la LOPD a los Colegios Profesionales?

Los Colegios Profesionales, a los que se refiere expresamente el art. 36 de la Constitución Española, son Corporaciones de derecho público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Se rigen por la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales, y la legislación que en su caso haya sido aprobada por las Comunidades Autónomas, así como por sus Estatutos Particulares, Reglamentos de Régimen Interior, y demás disposiciones estatales o autonómicas.

Son fines esenciales de estas Corporaciones la ordenación del ejercicio de las profesiones, la representación exclusiva de las mismas y la defensa de los intereses profesionales de los colegiados así como ejercer cuantas funciones le sean encomendadas por la Administración.

Junto al ejercicio de estas potestades públicas sometidas al derecho administrativo, realizan otras actividades íntegramente sometidas al derecho privado.

TIPOS DE FICHEROS DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES

Para el ejercicio de su actividad tienen necesidad de mantener datos personales, por lo que dependiendo de la actividad que desarrollen, administrativa o privada, tendrán ficheros de dos naturalezas, públicos o privados.

FICHEROS PÚBLICOS: Contienen los datos de carácter personal correspondientes a la incorporación de los colegiados y al ejercicio de las funciones públicas de ordenación y control de la actividad profesional que dichas entidades tienen asignadas legal o estatutariamente o que les sean encomendadas por las Administraciones Públicas competentes.

El artículo 20 de la LOPD, establece que, la creación, modificación o supresión de los ficheros de las Administraciones públicas sólo podrán hacerse por medio de disposición general publicada en el «Boletín Oficial del Estado» o Diario Oficial correspondiente. Para cumplir con lo establecido en el artículo 20 de la LOPD, deberán publicar en el Boletín Oficial que corresponda, un acuerdo de la Junta de Gobierno del Colegio Profesional, que apruebe la creación, modificación o supresión de los ficheros de titularidad pública de ese Colegio.

La AEPD y la Unión Profesional, en el desarrollo del “Protocolo de Colaboración”, formalizado el 15 de junio de 2000, han mantenido diferentes reuniones de trabajo, en las que se ha elaborado el Proyecto de Disposición de carácter general, por la que se crean los ficheros de titularidad pública comunes a todos los Consejos Generales y Colegios Profesionales, así como ficheros específicos para determinados colectivos.

El artículo 5 del Real Decreto 1332/1994, vigente de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera de la LOPD, establece que todo fichero de titularidad pública debe ser notificado a la Agencia Española de Protección de Datos, por el órgano competente de la Administración responsable del fichero para su inscripción en el Registro General de Protección de Datos, mediante el traslado, a través del modelo normalizado de titularidad pública elaborado por la Agencia, de una copia de la disposición de creación del fichero.

FICHEROS PRIVADOS: Son ficheros creados con la única finalidad de llevar a cabo la gestión interna del Colegio o Consejo o de adoptar mecanismos que faciliten el desempeño de la profesión colegiada cuando la adopción no implique el ejercicio de potestades administrativas ni lleve aparejada la existencia de un acto administrativo.

Dentro de los ficheros privados comunes a todos los colegios profesionales se podrían enumeran a modo de ejemplo:

– relativos a la gestión de recursos humanos del personal que presta sus servicios en el colegio: “NÓMINAS”, “PERSONAL”, “LABORAL”.
– relativos a la gestión contable del colegio: “FACTURACIÓN”, “CLIENTES”, “PROVEEDORES”, “CONTABILIDAD”, “SUMINISTROS”.

El artículo 26 de la LOPD, y el art. 6 del Real Decreto 1332/1994, vigente de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera de la mencionada LOPD, establece que la persona o entidad que pretenda crear un fichero de datos de carácter personal lo notificará previamente a la Agencia Española de Protección de Datos, mediante escrito o soporte informático en modelo normalizado de titularidad privada elaborado por la Agencia.

Por último, en el caso de que el Colegio Profesional elabore una lista de Colegiados, de conformidad con los artículos 3j) y 28 de la LOPD, el tratamiento que se realice y el fichero que se cree, en su caso, para obtener los listados de los Colegios Profesionales, se encuadrará bajo el régimen de los ficheros y tratamientos de Titularidad Privada de conformidad con lo previsto en el Título IV Capítulo II Ficheros de Titularidad Privada, a excepción de los registros previstos en el artículo 5.2 de la Ley 44/2003, de Ordenación de Profesiones Sanitarias.

Publicado en Consultas, LOPD

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